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辽宁港口走进“大整合时代”
辽宁港口走进“大整合时代”
    辽宁省共有大陆海岸线2292公里、岛屿海岸线628公里,是我国岸线资源最为丰富的省份之一,也是东北地区的出海口。目前,全省沿海共有大连、营口、锦州、丹东、葫芦岛、盘锦6个港口。截至2010年,辽宁港口的总资产达到了1000亿元。
 
  目前和大连港同样规模的,拥有深水泊位的主要有营口港、锦州港和丹东港等3个港口。
 
    资源整合势在必行
 
  “上世纪90年代以来,辽宁沿海各市纷纷提出‘以港兴市’,投入巨资加快港口建设。”中国华粮集团北良有限公司副总经济师林谦告诉粮油市场报记者,“在‘港口热’的同时,也产生了一些弊端。”
 
  在大建港口、以港兴市的口号下,辽宁省内港口同质化建设严重,重复建设了许多功能相同的码头。另外,各个港口城市对海岸线进行了粗放型的开发利用,导致港口岸线资源的浪费。
 
  “当时,面对同一个货源腹地,有的港口考虑短期效益和自身利益,把港口装卸费率一降再降,通过价格战吸揽货源,有的港口舍近求远,把自己为数不多的集装箱送到韩国釜山等港口中转。”有专家透露,“内耗是辽宁省港口整体利益的损失。”
 
  营口港是东北三省最近的出海口和第二大开放港口,主要出口产品有滑石、镁矿、玉米、煤、焦油,目前港口货物吞吐量突破1亿吨。锦州港是一个以油品和杂货装卸为主的港口。而位于辽东的丹东港则是我国海岸线上最靠北端的一个港口,作为中国东北东部地区惟一的国际贸易商港,一直发挥着重要物流枢纽作用。
 
  “与这些港口相比,大连港最大的优势就是拥有一个不淤不冻的天然深水良港。”林谦告诉粮油市场报记者。
 
  据了解,2010年入冬以来,渤海湾海域出现30年来最严重的“海冰”现象,渤海湾内的天津、京塘、锦州、葫芦岛、鲅鱼圈等一些港口都出现了大面积的冰冻,尤其是从鲅鱼圈到金州湾的渤海区域出现60多海里的结冰,3万吨以下的小型船舶通航困难,很多船都选择分流到大连港,大连也成为了保障东北乃至华北海路货流畅通的关键节点。
 
  大连海事大学孙光圻教授说:“从国际航运中心建设的实践来看,全球所有的航运中心都不是单一的港口,而是组合港模式。整合辽宁港口资源,实现辽宁港口群优势互补、和谐有序、区域化协同发展,是加快建设大连东北亚国际航运中心的必然选择。”
 
    组合港雏形显现
 
  2008年,在大连召开的第五届国际海运(中国)年会上,辽宁省省长陈政高明确表态说:“省政府业已明确,除营口港外,全省港口都要进入大连港集团。”
 
  大连港集团积极行动,通过资本纽带“联姻”,加快实现辽宁沿海港口合纵连横。
 
  2008年5月,大连市政府与锦州市政府签署了《关于支持两港战略合作的框架协议》。随后,大连港集团与锦州港签署了《锦州港股份有限公司与大连港集团有限公司之股份认购合同》,并于2008年9月3日通过了证监会的审核。大连港集团将成为锦州港股份有限公司第二大股东。
 
  2008年7月,大连港集团与大连旅顺口区人民政府签署协议,明确加快对旅顺口羊头洼港区的开发,以大连港为主导组建大连双岛湾投资开发有限公司,开发双岛湾综合港区码头和后方临港工业区项目。
 
  2008年8月,大连港与丹东港资源合作达成了共识。
 
  2008年10月,大连港集团与大连长兴岛临港工业区管理委员会签署协议,共同组建大连长兴岛港口投资发展有限公司。
 
  2008年11月,大连港集团与葫芦岛市政府、大唐国际、国电集团签署战略框架协议,共同参与开发、建设、经营葫芦岛港绥中港区煤炭码头。
 
  孙光圻认为,目前国内外港口资源整合的大动作,应使辽宁各地政府和港口产生危机感,要倡导地区利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,化单兵作战为协同发展。如果不积极整合、不讲协调地各行其道,不但将丧失大连港的竞争力,也将丧失营口、锦州、丹东等港口的竞争力,使辽宁省在建设东北亚国际航运中心的竞争中丧失应有的竞争力,从而对辽宁省甚至东北三省的经济发展带来不容忽视的负面影响。