在产能过剩、价格低迷的形势下，水泥投资仍呈现降速不降温的态势。中国水泥协会秘书长孔祥忠表示，2011年水泥投资增速虽然下降8.29%，但仍然完成1439亿元的投资额，预计2012年新疆、河北、内蒙古、安徽、河南、四川等地区产能过剩压力将进一步加大。
“目前我国局部地区水泥产能仍然增长较快，但除了广东地区因淘汰落后产能还有可能批准水泥新项目上马之外，其他地区都不太可能再获批准，有些地区以改造升级变相扩大产能的行为也是要被禁止的。”国家发改委产业协调司处长刘明表示，对确有必要建设的水泥项目，一定要依法依规进行核准。
刘明称，“十二五”期间，国内市场将面临全国性的水泥产能过剩，目前形势下，抑制水泥产能过快增长仍是水泥行业的主要任务。“2012年国家下达淘汰水泥及小粉磨站指标3.7亿吨，这种淘汰落后水泥的力度，在水泥发展史上前所未有。”
产能过剩正困扰着整个水泥行业。有专家称，近年来水泥的生产成本大幅提高，但水泥价格一直维持不变，原来一吨水泥买两吨煤，现在两吨水泥买一吨煤炭，这主要是因为水泥行业产能过剩，产业集中度低、议价能力低的缘故。
“‘十二五’期间，对水泥需求还会保持一定增长，但增长的空间不会太大。”中国水泥协会会长雷前治在2012中国国际水泥峰会上表示，水泥行业已显现全局地、绝对地、长期地过剩，并且该行业2012年出现了“倒春寒”，某些地区的水泥企业已经开始价格战。
