“十二五”时期，面对氮氧化物排放总量削减10%的约束性指标――作为继火力发电、汽车尾气排放之后的第三大排放源，水泥行业的减排形势日趋严峻。同时，由于去年的排放量不降反升，更让起步较晚的水泥行业承载的氮氧化物减排压力升级。
与火电和钢铁脱硝政策难以出台、脱硝补贴难以确定不同的是，水泥行业在过去几年盈利情况较好，相对于火电业更具备实施减排的能力。自“十二五”规划提出氮氧化物减排要求之后，相当一部分水泥企业都积极筹备或已经实施减排工程。中国经济导报记者获悉，目前不少省（区、市）乃至地级市都在启动脱销工程并因地制宜地提出相关时间要求，多个省（区、市）环保部门也相继出台了水泥工业减排意见。而2012年1月有关部门就宣布“动工”的氮氧化物排放新标准则迟迟未见踪影，与水泥行业努力实施脱硝改造的积极性形成了些许反差。
近日，中国经济导报记者从有关渠道得到准确消息：水泥行业氮氧化物排放新标准预计年内发布，污染物排放控制要求将大幅度提高，并有望达到国际先进水平。作为水泥企业实施脱硝改造所必需的重要依据，该标准将对提高行业氮氧化物减排整体水平起到极大的推进作用。
业内人士指出，该新标准一旦确定，将意味着史上最严格的氮氧化物排放标准出台。
政策细化排放量成项目审批“门槛”
当前国内新型干法水泥窑的氮氧化物排放标准普遍在800毫克/标准立方米，而新标准则可能降到300~400毫克/标准立方米。
数据表明，“十一五”期间，我国水泥工业迅猛发展，水泥产量由“十五”末的10.6亿吨增长到2010年的18.8亿吨，2012年全国水泥产量将突破20亿吨，平均年增长率在10％以上。全国每年新增水泥产量占世界新增产量的80％以上，氮氧化物排放持续上升，由此带来了巨大的环境保护压力。
随着“十二五”期间我国对氮氧化物实施总量控制，水泥行业提高排放控制要求成为大势所趋。业内不少专家都表示，必须要在现行标准基础上提高氮氧化物排放控制要求，促进水泥行业采取更加严格的氮氧化物控制措施。新标准的确立必然会对水泥行业的污染减排产生重大影响。
据记者了解，未来有关部门将把氮氧化物作为批准新建项目的前置条件，新建项目必须安装高效脱硝装置并将大规模地推行干法水泥脱硝改造。为鼓励企业脱硝，本着“保本微利”的原则，多个部门有望联合出台脱硝优惠电价政策，实行节能减排发电调度。
据悉，环保部已经与各省（区、市）签订了“十二五”主要污染物减排目标责任书，如果未完成减排任务，将实行集团环评限批。也就是说，假如一家企业集团下属水泥厂未完成总量控制指标，整个企业集团都将面临环评限批。
有关专家则指出，行业门槛的提高将淘汰大量落后工艺，也将淘汰大量企业及其落后产能。从《水泥工业“十二五”发展规划》发展目标中可以看出，积极调结构、着力转方式是“十二五”期间水泥工业发展的关键所在。也是加快水泥工业向绿色环保产业转变，增强水泥工业在节能环保领域的产业竞争优势的必由之路。
