据工信部原材料司钢铁处处长张德琛透露，工信部将在年内发布指导意见来力推钢铁行业兼并重组。张德琛是在11月24日“兰格钢铁网”举办的第八届环渤海钢铁论坛上做如上表述的。业内认为，行业集中度过低是钢铁业诸多问题的根源，而目前的行业困境也恰恰给企业兼并重组带来机会。
兼并重组将获具体政策扶持
张德琛在论坛上介绍，工信部今年年内要发布《重点行业兼并重组指导意见》，钢铁行业就是其中的分行业之一，该意见重点支持优势大型钢企跨地区、跨所有制兼并重组，也支持区域优势钢企兼并重组，大幅减少钢企数量。
据工信部人士此前透露，这是继钢铁行业“十二五”规划后，工信部针对钢铁行业兼并重组而起草的第一个具体指导性文件，其中一大亮点是明确对于符合产业政策的兼并重组，国家将给予具体的政策扶持。
全行业亏损促兼并重组提速
“去年国内前十大钢企产量占国内总产量的49%，而按照“十二五”规划，到2015年这一数据要提升至60%以上，只剩三年的时间，任务比较繁重，工信部此举就是要加快这一进程。”兰格钢铁信息研究中心副主任王国清表示。
多年来，我国钢铁行业集中度过低的现状一直为业内所诟病。
“单从上下游的行业集中度来看，国际三大矿山达60%-70%，国内前十大汽车集团超90%，国内钢企在上游受控制、下游被打压，一点话语权都没有。此外，行业格局分散还造成同质化竞争严重，产业无序发展，产能难以控制等实际问题。”冶金规划研究院院长、中钢协副秘书长李新创表示，行业格局散乱很大程度上造成了中国钢铁业目前的困难。
今年前三季度，我国钢铁企业净亏损55亿元，与去年同期盈利387亿形成鲜明对比，钢铁业呈现全行业亏损的局面。
李新创认为，今年来钢铁业的微利甚至亏损现状给兼并重组带来了机遇，“一些中小钢企面临如此困境自然就会考虑‘抱大腿’或者联合起来，而且钢企的持续亏损也让来自地方政府的阻力变小。”
十月钢市扭亏不理想
“10月份钢铁行业好转，全行业大中型钢企总体上实现扭亏，实现利润13个亿，但有26%的企业还在亏损；而如果刨去投资收益，钢铁主业实际仍然亏损。”中钢协党委书记兼副会长刘振江24日在第八届环渤海钢铁市场论坛上透露。
据他介绍，10月份钢厂基本上是用价格已回落的矿石进行生产，本来业内对10月份钢市盈利状况十分看好，认为能实现彻底扭亏，一吨钢能赚个几百块钱，但结果表明此前过于乐观。
刘振江还引述了一系列数据表明今年是中国钢铁行业进入21世纪后最困难的一年。不过他预计，由于钢价在前三个季度已经降到不能再降，加上国家已经增加投资，今年第四季度钢铁行业的情况将好于前三季度，明年的形势将好于今年。
