散装水泥的推广，以科学治尘为手段，以降低施工现场扬尘、实现工地文明施工为目标，为实现大气质量的提升做出了应有贡献。
金牛区
实现全区散装水泥持续快速健康发展
2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、加强生态文明建设的重要一年。为加快推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”发展，促进我市建筑业绿色发展、保护大气环境质量和加快生态文明建设，实现科学治尘、营造生态宜人成都的目标，金牛区采取切实有力的综合措施，通过禁止现场搅拌混凝土、砂浆减少运输和施工的水泥尘，从而实现科学治尘，文明施工，改善大气环境质量。
指导思想明确。今年金牛区推散工作的指导思想是以“建设生态文明的美好家园”为指导，围绕改善大气环境，夯实“科学治尘”机制保障，奋力推进“禁止现场搅拌工作”的均衡深入发展，实现全区散装水泥持续、快速、健康发展，为节能减排作出贡献。
领导重视，组织得力。该区各级领导和相关部门高度重视“禁现”工作，将其纳入城乡环境综合治理工作的一项重要内容，坚持做到常抓不懈。区建交局成立了以局长为组长的发展散装水泥领导小组，建立了党政齐抓共管的工作领导体制，形成局长牵头、各科跟进的工作格局。及时召开专题工作会议，将工作落实到科、责任到人，并将散水工作纳入局目标管理体系，建立了规范化、制度化的长效工作机制。
强化宣传培训，提高“禁现”工作自觉性。首先是以巡查建筑工地为契机，开展散装水泥宣传活动。在日常建筑工地巡查时进行散装水泥使用的宣传；利用日常执法检查平台，以查促宣。其次是认真搞好宣传周活动，提高全民守法意识。一是通过多个宣传平台，让广大市民了解发展散装水泥对促进节能减排、环境保持和资源综合利用的意义，使群众了解“禁现”的相关政策，监督建筑工地“禁现”，并设立监督举报电话。二是利用召开二季度全区安全文明施工大会，开展对辖区内各类项目业主、施工单位、监理单位人员的宣传培训。三是采取当面指导、发放宣传资料、悬挂宣传标语和设置宣传栏等方式在建筑工地现场进行了有针对性的宣传活动。
强化行政执法，进一步提高散装水泥使用率。一是落实巡查责任制，建立健全了执法机制。为加大行政执法力度，专门成立了扬尘整治巡察组，对区内建筑工地实行分片责任到人管理，采取日常巡查和重点监控相结合的方法，从开挖到总平进行全程跟踪，发现问题及时报告和制止，并填写巡查日志，每周将巡查情况综合上报，使我们对区内建设工地的情况心中有数，对出现的问题能及时有效地处理，提高了工作的时效性。二是加强督查，严格执法。严格按照有关规定实施监督管理。区建交局安全、质检、执法大队、建管等科室相互协调，并根据情况需要，适时开展联合检查等专项执法活动，形成了相互支持、齐抓共管的良好局面。今年上半年共巡查建设工地200余次，发出《责令限期整改通知书》20份，处罚2家违规企业。
下一步，金牛区将继续结合该区城乡环境综合整治的目标，继续做好推散工作，进一步加大行政执法力度，为促进该区建筑业绿色发展、保护大气环境质量和加快生态文明建设做出更大的努力。
新都区
推广使用预拌砂浆 建设环境明显改善
国家环保部2014年第33号公告正式授予新都区“国家生态文明建设示范区”称号，这是新都区全力打造“六个新都”以来, 在生态文明建设中取得的辉煌成果。现在的新都田园相依、景色毓秀，堪称一座生态与文明交相辉映的绿色之城，同时也是对城乡建设的充分肯定。
为让新都继续拥有生态文明的环境，区城乡建设局大力推广散装水泥的应用。通过严格的行业管理，特别是严禁施工现场水泥搅拌各项措施的强力推行,散装水泥使用规定的强制执行，工地扬尘和噪声得到了有效地控制，工地环境取得了明显改善。截止目前，全区建筑工地的预拌砂浆使用量已达到7万吨，同比2013年增长193.75%。
新都区城乡建设局坚持四大举措促进散装水泥使用
全民监督。通过日常执法检查平台，落实“推散”和“禁现”宣传，充分利用短信、网站、微博、微信、户外电视广告、户外车身广告全方位、多渠道地扩大知晓率。与市民互动、24小时开通举报热线，做到有报必查，建立全民参与治理的长效机制。
严格审批。工程项目开工时，就对建设项目使用水泥基绿色建材的基本情况进行登记（纸面和电子文档），建立“建设项目水泥基绿色建材质量追溯档案”，同时签订《建筑工地城乡环境综合治理目标责任书》。
细管重罚。将日常巡查、定期检查、专项排查“三结合”，对区内建筑工地实行常态化管理。将每一个建设项目的检查情况列入“建设项目水泥基绿色建材质量追溯档案”内，上报成都市散装水泥监控管理系统。明确规定把预拌砂浆使用纳入优质工程、文明工地等评优活动考核内容。凡不按规定使用的建设工程，不得参加各项评优活动。对应使用而未使用预拌砂浆的工程责令其停工整改，如不及时整改的实施相应行政处罚，同时对相关责任单位和人员进行不良行为记录处理，质监站、安监站将停止验收程序。
保证质量。预拌砂浆必须进行型式检验、出厂检验和交货检验。预拌砂浆进入施工现场，施工单位必须按照砂浆的品种、强度等级、生产时间等要求进行标识，分类存放，严禁混存混用，同时应按《预拌砂浆应用技术规程》进行现场抽样，并委托具有相应资质的检测机构进行抗压强度，拉伸粘结强度等性能检测。
“城乡环境的治理，离不开社会各界的理解、支持和监督。没有美好的生态环境，再现代化的城市也会失去活力。建设宜居宜人的绿色家园是大家的梦想，需要我们从自身做起。我们相信通过散装水泥使用，禁止现场搅拌，施工扬尘污染将得到有效的控制。推广散装水泥，促进绿色发展，顺应人民群众对生态环境的新期待。”新都区城乡建设局有关负责人表示。
郫县
扎实工作锐意进取 促进推散工作走上“快车道”
根据市散办提供的数据显示，今年1—5月，郫县预拌砂浆的用量与使用率均居二圈层之首。为深入推进郫县散装水泥工作，该县住建局紧紧围绕县委、县政府提出的“水润蜀都，生态郫县”发展定位以及努力建设“更加生态、更具品质、更为富庶的美丽郫县”目标，将推进建设工程散装水泥应用和推动农村推散工作，作为今年该局的重点工作。
完善推散措施，加强制度建设。郫县住建局历来高度重视散装水泥推广工作，坚持以制度为支撑，努力完善构建散装水泥推广监管体系。根据上级推散法规和文件精神，该局先后制定出台了多个文件，明确了该县建筑工程禁止施工现场搅拌混凝土和砂浆的区域范围、时间节点、处罚措施和散装水泥专项资金清退规定，为散装水泥的推广应用提供了强有力的政策支撑，形成了“由面到点”的精细监管制度。
强化施工现场监管，加大行政执法力度。该县每年制定散装水泥行政执法检查工作计划，规定深入建筑工地现场的覆盖率达100﹪。今年上半年，共检查建筑施工工地78个（次），对违规企业下达责令限期整改通知书8份，处罚施工企业3家，有力地推动了“禁现”工作开展。同时，调查、摸底建设工程进展情况，建立台账，定期了解工程施工进度和时间节点，随时掌握工程使用预拌混凝土、预拌砂浆的情况，做到底数清、情况明；并主动向新开工项目的建设、施工企业发放《建设工程项目使用预拌砂浆告知书》，事先告知企业使用预拌砂浆事项。
多措并举，闭合监管散水使用。为全方位推动散装水泥使用，郫县住建局积极采取措施，发挥建设系统职能优势，形成职能部门监管合力，扎实推进建筑工程散装水泥使用。一是将建设工程项目预拌砂浆使用纳入工程施工图审查、招投标、安监、质监、竣工验收、专项资金清退等多个环节，从而加强建设工程项目从源头、施工过程、竣工验收、专项资金清退等环节对预拌砂浆使用进行全程监管。二是将建设工程项目预拌砂浆使用情况纳入相关责任企业信用记录，对有违规行为的企业，予以不良信用记录扣分。三是将建设工程项目使用预拌砂浆作为各类工程评优和“安全文明施工标准化工地”评比条件，对未按规定使用预拌砂浆的建设工程项目，不予参加评比。四是加强散装水泥专项资金的管理，发挥专项资金的杠杆作用，积极加大对使用预拌砂浆示范工程项目的专资扶持。
全力推动农村散装水泥推广应用工作。农村推散应用工作每年都作为郫县散装水泥推广工作的重点，为此，县住建局积极强化农村推散的宣传教育和执法检查，特别是加强重点镇建设项目和农民拆迁安置房建设项目使用散装水泥的宣传、检查力度，按照每年制订的农村推散实施方案，明确农村推散的保障措施和管理办法。为加强示范项目建设，积极衔接政府投资的新居工程项目相关部门，保障项目使用散装水泥。今年在建的新居工程项目已全部使用散装水泥、预拌混凝土，其中方桥嘉苑新型社区等项目已使用预拌砂浆，使该县农村散装水泥使用率明显提高。
崇州市
真抓实干奋力赶追 力争推散再上新台阶
今年1-5月，崇州市预拌砂浆使用率达到62%，已超过中心城区使用率最高值。据崇州市城乡建设局有关负责人介绍，目前该市崇阳镇（含工业区）、羊马镇、街子镇、怀远镇、元通镇等5个场镇规划区域已实现全面“禁现”，散装水泥用量与预拌砂浆用量位列成都市郊县前列，取得了阶段性成果。
今年年初，经崇州市人民政府同意，该市城乡建设局制定下发了《崇州市城乡建设局关于全市禁止施工现场搅拌混凝土和砂浆的通知》，自今年4月1日起，全市全域范围内除农村自建房外的所有新建、改建、扩建建设工程，都必须使用预拌混凝土和预拌砂浆，施工现场不得设立临时搅拌站和搅拌机。
崇州市城乡建设局紧紧围绕“推广散装水泥，发展预拌砂浆”这一鲜明主题，多次召集建设、施工、监理及砂浆生产企业就预拌砂浆应用、绿色建材使用、绿色施工方式推广等召开座谈会，达成共识，共谋发展。该市散装水泥协会要求企业 “自强素质、外树形象”，适应绿色建筑发展、改进生产工艺及生产流程。同时该协会还号召企业结合该市以“走基层，解难题，办实事，惠民生”为主题的党的群众路线教育实践活动，开展为群众办好事、做实事活动，共计收到企业爱心资助款7.5万元。
在推广散装水泥及预拌砂浆应用中，崇州市充分发挥“禁现”领导小组的协调组织作用，强化目标分解，落实相关责任，定期召开工作协调会，发挥科室联动的协调配合，始终把推广使用散装水泥、预拌砂浆作为提高建筑品质、推动绿色建筑、建筑节能减排的重要手段，按照职能分工，从建设各阶段、各环节对散装水泥使用、预拌砂浆应用进行有效监管。一是建设工程的招投标文件必须载明使用预拌砂浆；二是建设单位在办理施工许可证前，必须先到散装水泥办公室办理备案证明；三是质监站对应使用而未使用预拌砂浆的工程，要求一律不得进入下一道验收程序；四是安监科将使用散装水泥、预拌砂浆作为文明施工监管的主要工作，对应使用而未使用预拌砂浆的工程责令其限期整改，如逾期未整改的，移交城建监察大队处罚；五是结合建筑节能执法检查定期开展散装水泥、预拌砂浆专项执法检查，确保预拌砂浆的推广使用。
对于下半年工作打算，崇州市城乡建设局有关负责人表示，一是继续扎实推进预拌砂浆的宣传工作，为预拌砂浆向农村延伸推广奠定基础；二是做好预拌砂浆企业节能减排的监督管理；三是加强施工现场使用预拌砂浆的检查和查处力度，使“禁现”推广工作得到深入推进。
