2月12日上午，在国际环保机构自然资源保护协会(NRDC)与世界自然基金会(WWF)的共同协助下，中国煤控项目在京发布最新课题研究成果：《水泥行业煤炭消费总量控制方案及政策研究》。本研究课题由中国水泥协会完成，中国水泥协会有3000多家水泥企业会员，关心和帮助行业发展，水泥协会时常受政府委托，协助和建言政府制定行业发展战略规划、产业政策、法规政策、行业标准规范，并贯彻实施推进落实。自然资源保护协会（NRDC ）中国气候与能源政策主任林明彻主持发布会。
发布会上，课题研究负责人曾学敏女士向媒体介绍了课题研究的主要内容。
随着中国经济发展进入“新常态”阶段，GDP从高速增长转为中高速增长，与宏观经济紧密相关的水泥行业也呈现出新的发展态势。我国工业能源消耗大量为煤炭，建材工业煤炭消耗占工业部门煤炭消耗总量的7.4%，水泥工业煤炭消耗占建材工业的83.7%。为落实国务院发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020)》，在水泥行业贯彻实施“节约优先”和“绿色低碳”战略的背景下，水泥协会把握我国水泥行业可持续发展的大方向，研究我国水泥行业的发展现状，2020-2050年的煤炭消费趋势，对技术、政策、投资的关键因素进行了深入分析。
曾学敏女士指出，中国水泥行此2013年生产水泥产量24.2亿吨，生产能力达到32.9亿吨；熟料产量13.8亿吨，生产能力18.6亿吨；水泥行业目前生产企业约3500家，从业人员90多万人。新型干法熟料生产能力占全国熟料生产能力的95. 2%，水泥行业基本完成了工艺结构调整的目标。2012年规模以上水泥行业能耗总量2. 07亿吨标准煤；煤炭消耗约1.49亿吨标煤(2. 08亿吨实物量)；电力消耗1680亿千瓦时；煤、电消耗占水泥能耗总量的96.626。
在中国煤控项目课题研究的基准情景下，中国水泥协会共采集了14000多条与课题直接相关的各类数据，采用多因素综合分析法，建立有效的预测模型，测算出未来我国水泥熟料的消费趋势和消费量。数据预测显示，水泥熟料消费量在2017年前后进入峰值平台区，熟料消费峰值2019年前后出现，峰值产量15.9亿吨左右；煤炭消费峰值将于2017年显现，峰值为1，7亿吨标准煤。课题分析了主要节煤、节电途径和潜力，2020、2030、2050年分别节标煤总量达到2365、2520、1980万吨。研究表明，水泥窑处置可燃废弃物节能环保效益好。全国若有3亿吨新型干法熟料的17%生产能力处置生活垃圾，每年处置量可达5000多万吨，可节约土地10亿平方米（与卫生填埋相比），节约投资300亿元（与垃圾发电相比），节约标煤650万吨，减排二氧化碳7850万吨，减排二氧化硫0. 57万吨，减排氮氧化物23.4万吨，协同效益巨大。但目前遇到了不少障碍，需要有政策的引导和政府协调机制的整合。
曾学敏女士在谈到节能技术创造的就业机会是指出，主要节能技术措施中，水泥窑协同处置废弃物和余热发电需要新增工作岗位，2015年由水泥窑协同处置可燃废物带动的就业人数为1200人，到2050年，该就业人数将达到16200人。虽然我国水泥窑协同处置各种废弃物处于起步阶段，但借鉴国际上先进的处置技术，己开发了适用我国实际情况的技术和装备，并在试点企业获得成功，目前水泥窑协同处置废弃物的推广应用是万事俱备只欠东风，东风就是加强政府不同部门间的整合和支持。
曾学敏女士针对水泥窑协同处置废弃物项目相关的具体政策建议：
将水泥窑协同处置技术纳入国家“十三五”规划；加强相关法规和政策支持力度；出台水泥窑协同处置垃圾费用的指导价格；国家给予财政、税收、金融支持；工信部、住建部联合制定实施细则、标准、制度；各地政府统筹规划，积极开展试点工作；支持关键技术研发与创新。
北京工业大学材料学院副院长、教授崔素萍，水泥节能环保国家工程研究中心主任、博士胡芝娟，自然资源保护协会（NRDC）能源、环境与气候变化高级顾问杨富强三位专家对曾学敏女士做的研究报告进行了点评，他们认为该报告深入分析了水泥行业的主要节能途径和潜力，包括降低熟料煅烧过程中的热耗、降低水泥生产全过程的电耗、调整产业结构、建立能效管理系统等管理措施。同时描绘出水泥行业施行煤炭消费总量的技术成本路线图。报告对比分析了当前国内外主要的节煤技术及其发展趋势，指出用工业废渣代替原料是当前用量最大、最为成熟的有效循环经济和节能方法，未来将会得到广泛和充分利用。该技术是综合性技术，尤其是用电石渣替代石灰质原料，将大大降低水泥工艺的C02排放总量。
杨富强先生在报告点评环节强调指出，在中国经济发展新常态的背景下，水泥行业作为高耗能行业提出煤炭总量控制目标和具体实施措施是可行的。绿色低碳发展道路，将使水泥行业旧貌换新颜，换发新的活力。
在记者问答环节，数字水泥网记者针对“将水泥窑协同处置技术纳入国家“十三五”规划”这项政策建议被政府采纳后能否促进行业化解产能过剩提出了疑问。
中国水泥协会技术中心副主任范永斌解答了记者的疑问，他说，国发[2013]41号《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中明确提出“支持利用现有水泥窑无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物，进一步完善费用结算机制，协同处置生产线数量比重不低于10%。强化氮氧化物等主要污染物排放和能源、资源单耗指标约束，对整改不达标的生产线依法予以淘汰”。所以水泥窑协同处置技术是行业转型升级的方向， 如今海螺、中材、华新等大型企业已经在该技术上形成了自己的模式，未来在政策的支持下，技术先进、规模较大的窑代表水泥工业技术的发展方向，没有水泥窑协同处置技术的企业将沦为淘汰落后的对象，对行业化解产能过剩一定会有积极的促进作用。
胡芝娟博士补充说，拥有水泥窑协同处置技术的企业一定是管理能力和环保水平都很高，且社会责任感很强的企业。所以，该项技术如果能得到政府的大力支持，行业在节能减排、淘汰落后产能、转型升级等方面将发挥更大作用，有助于推进行业化解产能过剩工作，实现社会效益最大化。
与会专家均表示，我国正在遭遇“垃圾围城”之痛，水泥窑协同处置垃圾相比于垃圾焚烧、填埋等方式是控煤效果最佳的，也是实现循环经济的最佳途径，并共同呼吁媒体能够给予更多的宣传，引起政府的足够重视，推动水泥行业为我国环保事业做更多贡献。
在记者问答环节，数字水泥网记者针对“将水泥窑协同处置技术纳入国家“十三五”规划”这项政策建议被政府采纳后能否促进行业化解产能过剩提出了疑问。
中国水泥协会技术中心副主任范永斌解答了记者的疑问，他说，国发[2013]41号《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中明确提出“支持利用现有水泥窑无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物，进一步完善费用结算机制，协同处置生产线数量比重不低于10%。强化氮氧化物等主要污染物排放和能源、资源单耗指标约束，对整改不达标的生产线依法予以淘汰”。所以水泥窑协同处置技术是行业转型升级的方向， 如今海螺、中材、华新等大型企业已经在该技术上形成了自己的模式，未来在政策的支持下，技术先进、规模较大的窑代表水泥工业技术的发展方向，没有水泥窑协同处置技术的企业将沦为淘汰落后的对象，对行业化解产能过剩一定会有积极的促进作用。
胡芝娟博士补充说，拥有水泥窑协同处置技术的企业一定是管理能力和环保水平都很高，且社会责任感很强的企业。所以，该项技术如果能得到政府的大力支持，行业在节能减排、淘汰落后产能、转型升级等方面将发挥更大作用，有助于推进行业化解产能过剩工作，实现社会效益最大化。
与会专家均表示，我国正在遭遇“垃圾围城”之痛，水泥窑协同处置垃圾相比于垃圾焚烧、填埋等方式是控煤效果最佳的，也是实现循环经济的最佳途径，并共同呼吁媒体能够给予更多的宣传，引起政府的足够重视，推动水泥行业为我国环保事业做更多贡献。
