日前，国家发展改革委办公厅和国家市场监督管理总局办公厅联合发布了《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》(以下简称《通知》)。《通知》对3类违法违规行为明确说不，并欢迎社会各界积极参与监督，对违法违规行为进行举报。
据了解，这3类违法违规行为分别是：一是煤炭生产经营企业或其他单位互相串通，操纵市场价格，推动煤价较大幅度上涨的；二是煤炭生产经营企业、相关社会组织、价格指数编制机构以及其他为煤炭交易提供服务的机构，捏造、散布涨价信息或利用其他手段哄抬价格，扰乱市场秩序，推动煤炭价格过快、过高上涨的；三是除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，在市场供应紧张、价格发生异常波动时期恶意囤积煤炭、囤而不售的。
《通知》的发布，旨在进一步规范煤炭市场秩序，保障煤炭上下游企业合法权益，避免违法违规行为破坏正常的供求平衡关系，加强煤炭市场监管，严厉打击违法违规炒作煤价、囤积居奇等行为。
思所以危则安矣，思所以乱则治矣。经过两年来煤炭去产能，供给质量和效率大幅提升，行业运行状况明显好转，长效机制逐步建立完善。但也要看到，当前煤炭市场规范的基础还不牢固，只有严厉打击各类违法违规行为，才能营造出煤炭发展的良好环境，用发展的方法解决前进中的问题。
2017年下半年以来，煤炭现货价格经历了持续走高到明显回落的过程，煤价一度回归合理区间。今年4月份以来，在电煤需求增加、动力煤期货价格上涨影响市场预期、中间环节炒作等因素共同作用下，煤价有所反弹。据了解，近期市场上出现了一些煤炭企业相互串通，推动煤价上涨的恶劣现象。而且，一些煤炭企业还伙同指数编制机构散布涨价信息哄抬价格。还有，部分煤炭贸易商恶意囤积煤炭，加剧短期内市场供应紧张、带动煤价上涨情绪。
煤价大幅上涨看似对煤炭行业利好，实则损害煤电双方长期利益。目前，煤炭供需双方在充分尊重市场经济规律的基础上，自主协商形成的合理价格区间为500元-570元/吨。在市场需求暂时不具备快速增加的情况，供给又有较为充分保障的背景下，煤炭产业上下游都应用冷静理性的视角来研判市场行情，共同维护市场价格的稳定。
目前，煤炭市场供需总体上比较平稳，一批先进优质产能也在加快释放。近期，华能、大唐、华电、国电投等电力企业对内提出明确要求，严禁所属企业采购高价市场煤；严禁在动力煤期货市场炒作套利。
总的来看，尽管近期煤炭价格出现上涨，但是这种上涨更多的是阶段性调整，并不具备成为持续性上涨的市场基础。对于市场的炒作行为，我们要坚定的说不；对于推高煤价的违法违规行为，我们要坚定的说不。正如《通知》所说的，一经查实，将依法依规严厉查处。
保持煤价稳定在绿色区间，非一人之力，非一时之功。相信只要各方心往一处想、劲往一处使，煤价最终会稳定保持在绿色区间，不仅煤电两利，同时实现政府、社会和市场等各方多赢的局面。
