7月29日，在北京召开的中国钢铁工业协会五届十次常务理事（扩大）会议传出消息，2019年上半年，中国钢铁行业总体保持平稳运行态势，但也存在着产量大幅增长、进口铁矿石价格急剧上升、行业利润明显下滑等情况，需要引起高度关注。
中钢协会长高祥明表示，要尽快解决影响行业、企业当前和长远发展的突出矛盾和问题，不断提高钢铁行业运行质量和效益。三季度，国家有关部委将组织开展淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查，协会要抽调专家积极配合，保持高压态势防范任何形式的违规新增产能。
利润同比下降两成
今年上半年，中国经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势，为钢铁行业发展提供了较好的市场需求，钢铁产量大幅增长。数据显示，上半年，全国共生产生铁、粗钢和钢材分别为4.04亿吨、4.92亿吨和5.87亿吨，同比分别增长7.9%、9.9%和11.4%。4-6月份，单月粗钢产量分别为8503万吨、8909万吨和8753万吨，同比分别增加12.7%、10.0%和10.0%，均创历史同期新高。
中钢协分析指出，按照粗钢口径计算，今年上半年全国共增加粗钢产量4434万吨，而钢材净出口折合粗钢同比减少7万吨，增产量主要用于国内消费。可以说，今年钢铁产量的增长完全是受国内市场需求拉动的。
钢铁产量大幅增长的同时，进口铁矿石大幅涨价。上半年全国共进口铁矿石5亿吨，同比下降5.9%，金额432亿美元，同比增长15.7%，如果以人民币计则同比增长22.6%。分月看，进口均价从1月份的每吨74.18美元一路上涨至6月份的每吨97.51美元。据协会测算，矿价上涨使吨钢制造成本上升240元左右。
但是，受钢铁产能释放较快影响，钢材价格略有下降。上半年，中钢协发布的中国钢材价格指数基本在110点上下波动，平均价格指数109.48点，同比下降3.6%。
由此，进口铁矿石价格飙升，严重侵蚀了钢企利润。上半年，中钢协会员钢铁企业实现销售收入2.1万亿元，同比增长10.9%；销售成本1.9万亿元，同比增长15.2%，成本增幅大于收入增幅；实现利润总额1065亿元，同比下降20.5%，其中主营业务利润同比下降30.7%；销售利润率5.1%，同比下降2个百分点，低于全国规模以上工业企业平均利润率。
巩固去产能成果任务艰巨
“从上半年行业运行情况看，钢铁业似乎又回到了增产不增效的怪圈。”高祥明提醒说，如果不及时转变观念，改变过去依靠规模扩张、高产超产的思路，将认识统一到提高发展质量上来，钢铁行业仍有可能回到供大于求的老路上去。
在国家的大力推动下，中国钢铁业提前两年完成了化解过剩产能1.5亿吨以上的目标任务，并彻底取缔“地条钢”产能，行业运行状况得以明显改善。但是，巩固去产能成果任务依然艰巨。近年来，受结构调整和利益驱动，钢铁行业置换建设项目数量高企。据初步统计，从近几年各地已公告的钢铁行业产能置换项目来看，拟建钢铁项目的粗钢产能近2亿吨。在国民经济对钢铁需求强度不断下降的情况下，有可能引发新一轮的产能过剩。
“稍一放松，不但前几年化解过剩产能的成果将丧失殆尽，甚至会影响国家供给侧结构性改革效果。”高祥明表示，当前新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动仍然存在，亟待建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制。要严肃处理新增产能项目，全程从严监管产能置换项目，打击非法产能，进一步严格执法标准，抑制投资冲动，最终解决钢铁产能过剩问题。
据了解，今年3季度，工信部、发改委等部门将开展淘汰落后和化解过剩产能督导检查，对已化解产能复产、“地条钢”死灰复燃、产能置换不合规等行为进行重点检查，强化负面警示作用。对于钢铁产能置换工作，有关部门也将多方听取行业企业的意见，适时予以修订完善，查漏补缺。
“今年上半年，钢铁业产销两旺。部分企业的产能利用率超过了百分之百，甚至有的企业达到了150%以上，这种持续高负荷生产，极易引发安全、环保、质量风险。”工信部原材料工业司司长王伟表示，我们也发现，近年来去产能去的越多，但钢铁产量还在大幅度增长。这个问题需要政府、行业、企业共同研究、群策群力，提出切实可行的解决办法。
与会者还认为，铁矿石定价机制有待进一步完善。中国是全球最大的铁矿石进口国。但是由于矿山企业集中度高而钢铁企业集中度低，钢铁企业一直处于弱势地位。现行定价机制在维护产业链利益均衡发展方面存在缺陷，不利于上下游产业长期互利共赢，仍然有待进一步完善。另外，定价机制中是否存在非供需因素值得有关方面关注。
推进超低排放改造
钢铁业是蓝天保卫战的主战场。今年4月，生态环境部等五部委联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。《意见》不仅对末端治理后的超低排放指标提出了明确要求，而且加强了全过程、全系统、全产业链的污染治理要求，代表了当今时代全球钢铁业最严格的生态环境保护排放指标和要求。
“全行业持续加大环保投入，加快超低排放改造步伐，有条件的企业力争提前达到超低排放要求。”高祥明表示，上半年，会员钢铁企业外排废水总量同比下降6.77%，外排二氧化硫同比下降2.24%，烟尘同比下降2.62%，工业粉尘同比下降4.98%；吨钢耗新水同比下降7.69%，吨钢综合能耗同比下降1.28%。
但是，钢铁业推进超低排放改造仍有一些难题需要解决。如高炉煤气精脱硫等技术仍需要创新突破，烟气脱硫、脱硝、除尘技术能否长期稳定达到超低排放要求尚需时间验证。另外，实施超低排放改造后，会在一定程度上增加脱硫灰、脱硝催化剂等固废的产生量，但这些固废尚未有较好的技术手段和处置渠道进行深度处理。此外，还有资金保障问题、环保管理问题等需要行业内外共同研究解决。
“节能环保关系到企业的生死。”高祥明表示，特别是节能环保水平低的企业更要有危机感和使命感，再不抓紧改造升级，等待的将是受限、停产、甚至退出。
值得注意的是，今年上半年全国粗钢产量增长9.9%，其中，会员企业粗钢产量增长5.64%，非会员企业增长24.08%，非会员企业产量增速远高于会员企业，这些企业的生产增量占了总增量的56.2%。中钢协分析指出，2017年6月30日以后，“地条钢”产能应退尽退，“劣币驱逐良币”的局面得以改观，钢铁行业优质产能得到了有效发挥，当年下半年非会员企业产钢7500万吨，可以认为都是合规合法产量，没有“地条钢”生产；2019年上半年非会员企业产钢12843万吨，比2017年下半年增加5343万吨，增长71.24%。这些企业是谁，这些产能是否合规，是否符合产业政策和环保政策亟待查清。
业界普遍认为，无论是钢铁业去产能，还是稳产量、稳运行都需要打好环保牌。中钢协秘书长何文波指出，在钢铁需求一定的情况下，让实现了超低排放标准的生产企业充分发挥，同时限制排放较高的产能才是降低环境影响的正确做法。
令人鼓舞的是，在此前举行的“2019（第十届）中国钢铁节能减排论坛”上，针对中钢协发出的“各级政府部门对实施超低排放改造的企业给予更多的激励，并实施更加有效的‘差别化的管控’”的呼吁，生态环境部大气环境司司长刘炳江作出回应，“我们决不允许把环保水平低、投入少的企业和环保水平高、投入大的企业放在一个环境中竞争，如果有那样的现象，那就是监管工作的失职，是要坚决反对的。”
刘炳江强调，是否达到超低排放是钢铁企业能否正常生产经营的关键，大家一定要认真对待。
