2010年工信部在给各地细化的任务指标中，水泥行业需要淘汰的落后产能为7416万吨。
工信部产业政策司处长袁克兰认为，合理的产业组织结构不仅有利于加快形成更多具有竞争力的大型企业集团，更好地把握我国产业参与国际竞争合作的主动权，推动经济发展方式转变，促进经济平稳较快增长，还将有利于适应对外开放的新形势，提升企业实力和应对危机的能力，消除企业之间过度无序竞争，提高产业集中度。除此之外，它还有利于消化过剩产能，加快劣势企业退出市场。
前不久国务院正式批转了国家发展改革委、工业和信息化部等部门联合制定的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》。意见提出，严格控制新增水泥产能，执行等量淘汰落后产能的原则，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设。各省（区、市）必须尽快制定三年内彻底淘汰落后产能时间表。控制产能、淘汰落后、提高产业集中度被提上日程。
专家认为，在这样的情况下，企业想做大做强必须要通过并购其他企业来完成。据相关统计，2009年，水泥行业涉及整合水泥产能近8000万吨。
对于已经核准至今还未动工的项目以及在建项目，中国水泥协会秘书长孔祥忠告诉记者，国家相关部门将重新审核。而审核将考虑项目的布局、资金到位情况以及各种法定和权证手续。
随着国家严控水泥产能大幕的拉开，一些水泥企业在加快兼并重组、攻城略地的同时，已经吹响了向新的利润空间拓展的号角。由此可见，水泥企业探路新产业已成趋势。
