正在审议过程中的“十二五”期间《水泥工业产业政策》(下称“政策”)或在近期推出。《第一财经日报》从多位人士处获得了该政策的更多细节。这份重量级的文件对新型干法生产线占比、环保等等都作了详细规定。
记者了解到，还在讨论中的政策里写到，到2015年年底，新型干法水泥生产线所占的比率将超过90%。
2006年时我国的新型干法水泥线占比为40%，而“十一五”期间则达到了70%左右。中国水泥网分析师刘超华告诉本报，未来5年新型干法线的增速，基本与“十一五”期间的增速一致。
就技术方面，政策中规定，2010年底前，我国要淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备。到2015年，淘汰中空余热发电窑，将关闭环保能耗或者水泥质量不达标的企业。
届时，政府也将加快淘汰单线规模小于年产15万吨的立窑和各类25万吨以下的回转窑(特种水泥除外)。
单线规模小于年产40万吨的水泥粉磨站和水泥配置站也将陆续出局。
而且，企业必须达到更严格的节能指标。政策还规定，2015年单位熟料的热耗要小于109公斤标煤/吨，综合能耗小于117公斤标煤/吨，吨水泥综合电耗小于86千瓦时。吨水泥的综合能耗水平也要在届时下降20%以上。
黑龙江一家水泥企业的副总工程师就上述指标对本报分析，109公斤标煤的指标并不难达到，目前行业水平大约是在115公斤标煤/吨，如果在2015年前将综合能耗下降20%，并不容易。
刘超华说，上述节能指标的安排，可以看出政府其实是希望企业在环保上投资更多，“一些小立窑等落后产能也会因为这些标准难以达到，而自动选择淘汰或者被并购，这正符合水泥产业的发展思路。”
在最新的这份讨论意见中，政府还希望水泥企业不仅继续大力地联合重组、技术改造及技术联合，而且也要向下游产业链延伸。
政策规定，继续鼓励金融部门对企业重组提供信贷支持，国家会通过贷款贴息、财政补助和节能奖励等手段，支持企业以节能减排、清洁生产为目标的技术改造。水泥企业也可以建立技术联盟，并且支持一些科研院校做关键性的研发，国家会对重大项目予以支持。各企业也要大力提高深加工率、发展商品骨料和水泥混凝土制品，2015年水泥产品工厂化的加工率达到50%。
另据了解，政府对淘汰落后水泥产能的态度更加坚决。2010年9月底，政府确定的2010年淘汰目标是9155万吨，但据瑞银证券预计，2010年全年的淘汰量估计高达1亿吨。不过，目前的淘汰数字仍比新建生产线要小一些。因此未来业界预计2011年和2012年的淘汰量会更大。
