时值2010年年末，水泥行业正在满怀信心地准备迎接一年的丰收。党的十七届五中全会公报又吹响了新的号角，展现了“十二五”的未来。
水泥工业经济形势也曾像雾里看花一样，令人捉摸不定。面对过剩产能的压力和国家固定资产投资增速日趋减缓的走势，业内外一度对今年水泥行业的效益状况表示担忧。但前8个月水泥工业经济运行数据表明，1~8月份水泥产量同比增长16.72%，销售收入和利润总额都增长了20%以上。而8月份以后进入水泥产销的旺季，因此可以说，今年水泥行业实现年初中国水泥市场论坛提出的“高需求、高供给下的利润期待”已经水到渠成。
水泥产量和效益均高于预期，首先得益于国家的宏观调控，在保证经济平稳较快发展的前提下，前三季度我国全社会固定资产投资增长24%，增幅下降幅度较为平缓，总体保持了市场对水泥的高需求状态。其次得益于淘汰水泥落后产能步伐的加快，国发[2009]38号文、国发[2010]7号文及国家发改委、工信部相关文件的发布，使淘汰水泥落后产能的力度空前加大，约有1亿吨的落后产能被公示淘汰，为市场腾出了空间。最后得益于国发[2009]38号文的下达，文件遏制了水泥投资热，使产能过剩现象受到抑制。虽然这种影响更多地会在今后表现出来，但在项目清理中，对违规项目、资金不足仓促上马项目的停建、缓建，已对今年的市场产生积极作用。
在我们庆幸水泥市场好于预期的同时还应当清醒地看到，尽管宏观环境给水泥产业健康发展提供了难得的机遇，但从1~8月份水泥工业经济运行数据来看，毛利率和销售利润率同比都略有下降，显露出16%的产量增长背后未能爆发的供给增长过快之隐患。
五中全会公报指出了“十二五”期间我国经济社会发展的主要目标。这个目标也向我们预示了水泥工业充满希望的未来：平稳较快发展仍是我国经济运行的主基调，这也构建了“十二五”水泥产业持续健康发展的基础；38号文对水泥投资过热和产能过剩的抑制作用将充分显现，淘汰落后产能的“大步走”将持之以恒；国家经济结构战略性调整将推动水泥工业结构调整和发展方式的转变，推动企业走可持续发展之路；新农村建设、城镇化的推进、区域发展战略的实施和中西部地区扶持力度的加强，又将使地区水泥市场的发展多姿多彩。
