12月28日，历时36个月的建设时间，包头至西安铁路陕西段正式通车，线路起自内蒙古包头铁路枢纽包头站，经鄂尔多斯市、榆林市、延安市至西安铁路枢纽张桥站，正线全长801公里。
中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，包头至西安铁路是国家《中长期铁路网规划》的重点工程项目，是以煤炭外运为主，兼顾客货的运输大通道。我们可以看到，包头至西安线所经过的地区包括鄂尔多斯市、榆林市、延安市等地区都是我国重要的产煤区域，因而铁路的开通运营对于增强我国西部地区的煤炭运输能力具有重要的意义，为我国“十二五”期间的煤炭产业重心转移打下坚实的基础。
根据我国煤炭行业的产业规划，在今后煤炭行业的发展过程中，我国的产煤重心将要不断的西移。其中，像内蒙古地区近年来的煤炭产量已经是节节攀高，2009年已经成为了全国最大的产煤省份。但是在产煤重心西移的过程中还存在一个最大的障碍，那就是目前我国西部地区的铁路运输能力严重不足，如果运力问题得不到有效解决的话，产煤重心西移的进程也将会受到影响。
其实，从近年来煤炭行业的运行情况我们就已经可以看出西部地区运力不足的问题，近年来，由于陕西省铁路运力欠缺，因而主要的煤炭运输公路经常遭遇严重的堵车问题。而由于煤炭产量和外运量的大幅上涨，以及运力不足等问题，今年从内蒙古甘肃等地通过公路向外输送的煤炭量大增，同时也造成了今年上半年京藏高速大堵车的现象，受到了国内外媒体以及民众的关注。可见，随着西部地区煤炭产业的发展，同步加快西部地区的铁路建设是非常具有必要的。
中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，运力瓶颈一直以来都是制约我国煤炭行业发展的主要障碍之一，由于我国产煤地区与煤炭消费地区在地理位置上的不一致，随着产煤重心的西移，运力问题将会更加的突出。
