近日,根据中共山西省委、山西省人民政府2015年6月8日制定的《关于促进山西金融振兴的意见》,为进一步提升金融服务地方经济发展的能力和水平,山西省出台了《山西省促进金融振兴2016年行动计划》。该年度行动计划共计15条,具体内容是：
1．推动全省金融业增加值完成1100亿元以上,占全省地区生产总值的比重达到8%-9%。2．壮大社会融资总量。促进信贷融资、表外融资、债券融资、股权融资、险资入晋、上市融资和激活民资全面发力,力争全年社会融资总量不少于4200亿元,其中,间接融资(银行贷款和表外融资)超过2200亿元,直接融资2000亿元。3．加快山西金融投资控股集团有限公司发展。健全法人治理结构,整合各类金融牌照,到2016年6月底完成股权划转、资金注入、工商登记变更等基础性工作。力争2016年年底,资产总额较年初增长10%。4．加快城商行发展。推动晋商银行做大做强,力争2016年资产总额增长10%。支持晋城银行、长治银行、大同银行、晋中银行加快发展。推动阳泉商行增资扩股、引进战略投资,加快风险处置。5．全面深化农村信用社改革。2016年,力争将14家农村信用社县级联社改制成农村商业银行,重点完成太原农村商业银行筹建。全面完成高风险农信社改制工作。6．积极发展地方证券机构。支持山西证券做大做强,推动大同证券增资扩股。7．积极发展地方保险机构。加快中煤财险增资扩股和网点布局,拓宽服务领域。加速筹建我省人身保险法人机构。8.促进融资担保机构、再担保机构、小额贷款公司、典当行等金融机构健康发展。扶持大型融资性担保机构做大做强,鼓励中小融资性担保机构增资扩股。9．推动1-2家企业上市,60家企业挂牌全国中小企业股份转让系统(“新三板”)。 10．扩大金融对外开放与合作。协调广东发展银行、中国进出口银行在山西设立分支机构。2016年6月前,推动华融晋商资产管理公司和晋商消费金融公司挂牌成立。11．强化金融支持供给侧改革。引导金融资源向七大非煤产业倾斜,加快信贷结构调整,避免信贷资金流向“两高一资”行业,加快淘汰落后产能,加快经济转型升级。加大对全省重点领域、重点产业的金融支持,做好信贷资金与重点项目、重点工程的对接落地。12．强化薄弱环节的金融服务。2016年4月底前,举办全省金融振兴重点联系县推进大会,以全省23个重点联系县为依托,加快金融资源向县域倾斜,积极支持“一县一业”“一村一品”发展。加快发展“三农”保险,推动实施精准金融扶贫战略。增加对中小微企业发展、棚户区改造等方面的信贷投入。13．加强对科技创新的金融服务,促进科技与金融相结合,支持山西科技创新城建设,推动科技创新城形成功能较为完善的金融集聚区。积极发展绿色金融,围绕美丽山西建设,加大金融对主体功能区战略、低碳循环发展、资源节约高效利用、环境治理、构筑生态安全屏障等绿色发展重点领域的支持力度。积极引导金融机构创新绿色金融产品和服务模式。14．实施困难企业帮扶工程。壮大企业转贷平台,加快落实降低贷款利率、延长贷款期限等优惠措施,加大对困难企业的帮扶力度。加速金融机构“去杠杆”。推动金融机构充实资本金,将高风险资产转为低风险资产,加快提升直接融资比重,提升金融机构抗风险能力和服务实体经济的水平。15．完善地方金融监管体制。加强金融风险防控,严厉打击非法集资。开展互联网金融涉嫌非法集资的专项风险排查。加快联盛依法破产重整。协调中诚信托矿产风险处置。
《2016年行动计划》,是继2015年金融业成为山西省经济动力新引擎之后,山西省加大马力助推经济转型的重大举措。针对“政治上、经济上、生态环境上、民生上”存在的“立体式困扰”,金融振兴,是王儒林书记为山西开出的一剂“治晋药方”。
2015年5月29日,山西省金融振兴推进大会召开,打响了“金融振兴”的第一枪。面对“一煤独大”、“经济最困难期”、“塌方式腐败”、“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”诸多困难和挑战,山西经济迫切需要全面转型。王儒林书记署名文章强调指出,金融振兴是山西省产业转型升级的迫切需要,是解决山西省企业资金短缺和应对经济下行的迫切需要。
2015年6月8日,山西出台《关于促进山西金融振兴的意见》,绘就了山西金融振兴战略发展蓝图。《意见》提出到2020年末,山西金融业增加值占全省地区生产总值的比重超过10%,使金融业成为全省基础性和关键产业,将“金融业”提升到“金融产业”。值得关注的是,金融业成为了2015年山西经济运行的重要动力引擎。山西省统计数据显示,2015年山西省GDP增长3.1%,其中,金融产业占全省GDP的比重为8.9%,拉动山西GDP增长0.94%。
针对山西省2016年融资面临更大压力,《2016年行动计划》将着眼于积极推进贷款重组；探讨煤炭企业发行公司信用类债券用于调整债务结构;帮助金融机构处置不良贷款,帮助企业“去杠杆”等措施加快金融服务业发展。
