日前,山西省出台《关于进一步推进全省高速公路建设的意见》,明确提出加大政策支持力度,推进高速公路建设和投融资体制改革。今后,山西省将全面放开高速公路建设经营市场,合理划分高速公路建设事权,加大建设财政支持力度。
截至今年9月,全省高速公路通车里程已达5230公里,但是,高速公路建设仍然存在管理体制滞后、市场化程度低等问题。而《山西省高速公路网规划调整方案(2009—2020年)》提出的建成高速公路7258公里、基本实现县县通高速的建设任务仍然很重,因此,山西省积极采取措施,进一步推进全省高速公路建设。
首先推进高速公路建设和投融资体制改革,全面开放高速公路建设经营市场。为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,山西省鼓励和引导社会资本进入高速公路建设经营领域,使企业成为建设经营主体。已运营的高速公路,可以按照有关规定,通过转让收费公路权益的方式引进社会资本。
对列入高速公路规划网的项目,鼓励各设区市按照BOT方式进行建设。对于社会效益突出,但经营性收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源才能进行商业化运作的项目,鼓励按照PPP模式设计运作。